从2021年2月开始，教育部联合市场监管等有关部门开展了为期一年半的校外培训机构专项治理行动。2021年7月中旬，教育部等六部门发布《关于规范校外线上培训的实施意见》（以下称简称《意见》），将整顿校外培训机构的战场从线下拉到了线上。这是国家层面颁布的第一个专门针对线上培训的规范性文件，线教育从此也结束了五年的野蛮生长。

《意见》为国内线上培训行业的经营资质、市场规范、行业规则等方方面面制定了一个明确的方向性标准。主要内容包括：

（1）实施备案审查制度；（2）培训内容健康，课程时长合理，家长可在线监管；（3）教师资格证成硬性规定，聘用外籍人员须符合国家有关规定，相关信息要公示；（4）经营规范，维护用户信息安全；（5）2021年6月底前限期整改；（6）收费周期限制；（7）建立企业黑白名单并公示。

作为在线教育其中一个细分赛道的在线少儿英语行业，又将受到怎样的影响呢？

在线少儿英语火爆背后的乱象

2006年前后，中国开始出现面向少儿群体的在线英语教育品牌。经过约5年的市场验证期，2011年起，中国开始集中涌现出一批少儿在线英语教育品牌；至今，中国已出现27个少儿在线英语教育品牌，主要分布于北京和上海。数据显示，2021年在线青少儿英语全年用户规模超1500万人，年度增长168.3%，足以可见这一赛道的火爆程度。

在火热的背后，也免不了乱象丛生，有的平台外教根本没有教师资质，有的是收取了高额费用之后，忽然线上培训软件无法登陆。如VIPKID和51Talk都曾被用户投诉合理退费困难，哒哒英语数据造假夸大效果等，老牌英语教育机构英孚不久前被爆出外教吸毒的消息，这些被称为头部企业的机构尚且如此，鱼龙混杂且监管缺失的线上平台的情况只可能更为糟糕。之前因为没有统一的标准，很多问题会陷入“无法可依”的尴尬境地，而随着新规的出台，这些问题将会被解决。

师资要求将加剧优质外教的争夺

《意见》提高了对教师资质的监管，规定聘用外籍人员须符合国家有关规定。要在培训平台和课程界面的显著位置公示培训人员姓名、照片和教师资格证等信息，公示外籍培训人员的学习、工作和教学经历。对于《意见》中关于外教师资的严格要求，市场上几家在线少儿英语机构反应不一。

目前在线少儿语培行业，对外教教师资格证的要求基

本为持有TEFL/TESOL证书。主打北美外教的在线青少年英语培训VIPKID对外宣称拥有7万北美外教，号称与TESOL在2016建立战略合作关系，有超过3万名教师完成培训，而美国TESOL中国总部则表示，TESOL并未与VIPKID在中国地区开展合作，VIPKID更被爆出“美国本土老师不需要国际认证”的说法。由于国内外的各种差异，即使是美国本土教师，如果不具备“对外英语教学”的教师资格证，也不一定具备教授中国孩子的资质。

另外一家主打菲律宾外教的培训机构阿卡索在7月宣称旗下外教已于6月底完成100%持有资质证书，但截止目前阿卡索官网并没有公示外教的相应资质证书。相反，据最新消息显示，就在2021年7月初，阿卡索依然在国外社交媒体上疯狂收录无证书、无经验、低至高中毕业学历的应聘者。这显然与国内官网上的师资承诺大相径庭。

在线少儿英语机构对教师数量要求非常高，基本以一对一为主。如果没有提前做好准备，机构短期内难以大量获得教师资格证，未来服务的能力难以保障。

《意见》中对于外教的规定其实更有利于头部机构和优质讲师，那些口碑比较好的外教将会成为学生和家长的首选。谁掌握了优质师资，谁就握住了用户，由此可以预见，各大结构对于优质外教的争夺会加剧。而相比较中小企业，头部机构拥有更多优质师资，体系已相对成熟，也有更多的资金和资源对外教们进行管理和培训，来应对此次政策的冲击。

收费期限影响机构现金流，烧钱做营销或将得不偿失

不久前，教育机构的暑假抢人大战还历历在目，机构们暑期一个普遍玩法，是通过暑期的低价课来引流，往往与秋季课程甚至更多课时做捆绑，吸引家长续报，因而机构愿意为了暑期获客而下大力气做广告营销。

而《实施意见》规定预付资金不能挪用，收费上限不超60课时或3个月。这条规定将使营销费用较高的公司未来现金压力加大，超过3个月或60课时的课程无法再售卖，机构们的美好愿望很可能会落空，那些烧钱做营销造假数据的企业会更艰难。预收款、教师资质等要求将导致不具备造血能力、不重视教师教研体系、盲目“烧钱”的企业在1-2年内被淘汰。

培训时间限制，机构不得不面临时差问题

一些细节也将对不少平台造成影响。如《意见》规定，每节课持续时间不得超过40分钟，课程间隔不少于10分钟。不论是在线语培，还是线上学科辅导，课程超过40分钟的机构不在少数。机构在做出调整的同时，也意味着相应的教研、教学，甚至课程定价都会受到影响。

培训时间上，《意见》规定面向境内义务教育阶段学生的直播类培训活动结束时间不得晚于21:00，北京与纽约的时差为12小时，这意味着北美外教需要在当地时间上午9点以前结束教学活动或者为了迁就中国孩子的上课时间只能在休息日进行授课。这对于主打欧美外教的平台来说，将不得不面临时差的问题，孩子上课的时间大受限制，也将成为影响用户选择的一个重要因素。

利好头部企业，对中小机构冲击巨大

《意见》的实施其实给了行业一个准入门槛，从备案的各种证明、正规授权的教材到拥有教师资格证的外教新英语单词等，都是机构成本增加的要素，在线教育的教师人工成本、运营成本都会大幅提高。以前那种从大机构“凑”一些资料，随便找几个留学生就敢打出“在线外教辅导”的小机构就会被清理掉。就算是一些有了一定名气的中型企业，由于整改成本过高不能合规，也可能进入黑名单而被淘汰。

但头部企业的教学、教研、教师体系已相对成熟，受政策冲击有限，行业标准提高后反而有利于头部企业的发展，因此到最后，在线少儿英语教学好英语必看的电影育行业中符合标准、产品好、服务好的企业会获得更多市场机会，质量差、服务差的企业将被淘汰。可以预期像好未来、新东方、TutorABC这样的集团性企业，在未来将有零基础如何学商务英语更大的发展空间。

在线教育行业整体上对本次《意见》的出台是持积极认可态度的，因为这次的政策比较“宽容”，没有“一刀切”，而是有明确的整改期限，给企业留有足够的空间和时间。虽然短期来看新规会对企业的成本、经营等产生一定的影响，但是从长远来看，是有利于整个行业的规范健康发展的，会进一步保障用户权益，对企业而言则起到试金石的作用。